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宁夏丝路“福康”大病救助项目




发布会员:admin 发表日期:2016/5/9  阅读:140
 

 

 

一、项目名称

宁夏丝路“福康”大病救助项目

二、项目内容

    针对宁夏固原市户籍的城乡低保、农村散居五保、孤儿和低收入家庭成员中患有重特大疾病,治疗费用在3万元以上,除去医疗保险、大病保险、医疗救助和社会慈善捐赠费用后,个人自付费用仍然有一定困难,家庭经济难以承受,生活难以维系,按照个人自付费用(未住院采取药物治疗,按照门诊治疗性用药总费用核算)的30%给予大病救助,帮助大病家庭度过难关,减少因病致贫返贫现象发生。

三、项目背景

    宁夏固原市辖四县一区,62个乡镇、3个街道办事处,59个居委会、812个行政村,总面积1.05万平方公里,人口154万,其中:农业人口127万、回族人口71.7万人,老年人口17.9万人、残疾人口11.4万人、贫困人口34.5万人、低保人数22万人,分别占人口总数的82.5%、46.6%、11.6%、7.4%、22.4%和14.3%。农村散居五保对象4056人、孤儿2728人,低收入对象约12.5万人。受自然条件和历史因素影响,固原市经济发展相对滞后,产业结构比较单一,经济构成中农业占比大,属于国家级贫困地区、革命老区、少数民族地区。境内自然灾害频发,农民增收缓慢,家庭抗击风险能力脆弱,因病致贫返贫问题突出。

 

    2014年,全市需纳入医疗救助对象34.02万人,其中患大病人数6.9万人,患大病人数占需纳入医疗救助对象总数的20.3%。实际开展医疗救助29.8万人次,医疗救助资金支出6529万元。其中大病救助1876人次,大病救助总费用1285万元,人均大病救助金额6844元。虽然大病对象患病后可以享受到医保、大病保险、医疗救助三道保障救助政策,但是大病救助对象在实际治疗过程中,还将面临非医保用药产生的治疗费用和家属陪护、交通、生活等费用,这些费用全部需要家庭承担,同时还将面临因大病导致的精神负担和心理压力。大病救助家庭的特殊性和家庭困难因素的复杂性,以及现有医保、大病保险门槛较高,保障面较窄,资助金额低,对于大病家庭的保障能力有限,需要进一步拓宽救助渠道,有效解决大病家庭在享受到救助保障后依然面临的生活困境。因此,凭借社会公益慈善资源,为大病家庭提供生活救助,帮助他们不断增强生活的勇气和信心,激发他们热爱生活,珍爱生命,懂得感恩,重新点燃对美好生活的向往。

四、项目受益人群

    具有固原市户籍的城乡低保、农村散居五保、孤儿和低收入家庭成员中患有重特大疾病,治疗费用在3万元以上,除去医疗保险、大病保险、医疗救助和社会慈善捐赠费用后,个人自付费用仍然有一定困难,家庭经济难以承受,生活难以维系的大病患者家庭。

五、项目规划

    该项目每年安排救助资金50万元,资助时间2年,计划筹集资金100万元。其中20万元用于设立大病救助原始基金,并积极吸纳社会捐赠,为长期开展大病救助项目奠定基础。

六、项目实施及管理

    成立由固原市慈善总会、项目捐赠单位和相关责任人为成员的宁夏丝路“福康”大病救助项目管理委员会。由各县(区)民政部门初审上报需要救助的大病家庭,宁夏丝路“福康”大病救助项目管理委员会对申请大病救助家庭进行复核审批,加强对项目的全方位监督和管理,公布救助和举报电话,定期公开救助信息,接受社会监督。设立专项账户,安排专人管理,做到专款专用,专账记结,对资金使用情况进行跟踪管理,定期检查,年终审计,并及时向捐赠单位(个人)通报审计结果,接受捐赠单位(个人)监督。

七、社会效益分析

    实施宁夏丝路“福康”大病救助项目,能够较好的解决城乡大病家庭因病致贫返贫问题,帮助他们不断增强生活的勇气和信心,激发他们热爱生活,珍爱生命,懂得感恩,重新点燃对美好生活的向往,对于构建和谐社会,维护公平正义,具有现实紧迫性和重要的社会意义。

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